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只招南京人 女大学生告人社局就业歧视
发布日期:2013-10-17    点击:
        在网上看到南京市人力资源和社会保障局正在招聘“12333”电话咨询员,即将毕业的23岁安徽籍女大学生小江准备应聘。她报名时发现,因为没有“南京市户籍”,她不在招聘范围内。法学专业毕业的小江以自己遭受就业户籍歧视为由,一纸诉状将南京人社局告上法庭。昨日上午,建邺区法院开庭审理此案。

  女大学生:一个户口就把我挡在外面

  “我在安徽师范大学读法学专业,今年7月毕业。”昨天上午,23岁的应届大学毕业生小江在法庭上说,她是安徽宣城人,因为家距离南京不太远,毕业后,很想在南京找份稳定的工作。今年4月8日,她在网上看到南京人社局下属的电话咨询中心正在招聘电话咨询员,就打算报名试试。
 

  “后来在朋友的提醒下才发现,只有南京市户籍的人才能报名。”小江说,一看到南京户籍的限定条件,心情瞬间就跌到了谷底。
 

  “只有南京市户籍的才能报。”小江说, “我的各项条件都符合,只是户籍不是南京的而已。”小江不死心,打电话向人社局咨询,对方强调:必须南京户籍。
 

  “难道是因为南京本地人能听懂南京话吗?我们宣城话和南京话相差不大,我也能听懂啊!”小江说,如果因为能力问题没应聘成功,她心服口服。可如今连公平竞争的机会都没有,她不服气。
 

  小江说,我国《劳动法》《就业促进法》《就业服务与就业管理规定》等法律法规都规定:劳动者享有平等就业的权利。南京市人社局作为促进公平就业的劳动监察部门,理应带头遵守国家法律,促进公平就业。她要求南京市人社局纠正违法行为,向她书面赔礼道歉,并赔偿经济损失24元及精神抚慰金5万元。
 

  南京人社局:招聘单位不是我们,你告错对象了

  “本次招聘单位应为南京鼓楼人力资源服务中心,而不是南京人社局。南京人社局从未和小江磋商或形成任何劳动关系。”昨日,南京人社局出庭应诉。人社局认为,小江将南京人社局作为被告,属于诉讼对象错误。
 

  南京人社局表示,2013年4月,鼓楼人力资源服务中心发出招聘,公开招聘10名电话咨询员,派遣至南京人社局电话咨询中心工作。南京人社局从未发布招聘咨询员的招聘简章。
 

  “人社局电话咨询中心难道不属于人社局吗?为什么会由鼓楼人力资源服务中心招聘呢?”面对小江的疑惑,南京人社局解释,“12333”电话咨询中心是隶属于南京人社局的事业单位,主要工作职能是通过向社会提供人力资源和社会保障政策咨询服务。近几年,南京市人力资源和社会保障电话咨询中心与南京鼓楼人力资源服务中心签订有《人员派遣协议书》,鼓楼人力资源服务中心是用人单位,电话咨询中心是用工单位。根据用工需求,南京鼓楼人力资源服务中心派劳动者至电话咨询中心从事“12333”电话咨询服务工作,并与被派劳动者签订劳动合同,办理聘用备案、人事档案、社会保险以及公积金关系转移、续缴等相关事项。
 

  当庭要求追加被告,女大学生不放弃起诉

  “那我要求追加鼓楼人力资源服务中心为被告。”法庭上,小江及其代理律师当庭表示,她当初是在南京人社局的招聘网页上看到话务员招聘的,并不知晓用人单位是鼓楼人力资源服务中心。虽然起诉对象有误,但他们不想轻易放弃诉讼。因为不管此次招聘单位是人社局,还是人社局电话咨询中心,或是鼓楼人力资源服务中心,招聘中存在户籍歧视的事实是真实存在的。
 

  “如果这次我不站出来,下次可能还会有其他人碰到类似的事情。我希望通过自己微弱的声音,能引起社会对就业公平的关注,为后面的学弟学妹们铺路。”小江说,希望通过法庭的审理,让全社会知道,每一个毕业的大学生,都享有平等就业的权利。
 

  “即使我没赢,这个案子能引起社会对就业歧视问题的关注,也是好的。”庭审结束后,小江称,应聘人社局话务员失利后,她并没有放弃在南京找工作的希望,目前,她通过努力已经在南京找到了一份工作。
 

  那“为什么还要坚持诉讼呢?”对此,小江解释说,即便她打赢了官司,可能也不会被人社局重新录用。但这里面招聘的不公平显而易见,她希望自己的诉讼引起社会关注。因为“这种事总要有人先站出来”。
 

  调查:“12333”话务员为何要限南京户口?

  在南京市人社局的招聘网页上,可以看到报名电话咨询员要符合4项条件,其中包括户籍、学历及专业、操作能力等硬性要求。户籍一项具体要求为:南京户籍。年龄为35周岁及以下。
 

  招聘一个普通话务员为何要限南京户口?南京人社局电话咨询中心之所以要限南京户口,也是有苦衷的。因为外地人做这份工作,要租房、吃饭,压力很大,大多呆不长。以往话务员的流失,影响了正常的电话接通率。而招南京本地人,稳定率高一些。
 

  南京人社局电话咨询中心表示,很多人一开始冲着人社局这个招牌来的,可工作后才发现,工作不轻松,也没有事业单位编制。目前中心有40多名咨询员,平均每人每天要接100多个电话,基本工资2000元/月,加上绩效奖励,大概月收入也就2500元。对在南京打工的外地大学生来说,这样的薪资待遇并没有吸引力,去年中心就因此走了四五人。培养一名咨询员需要半年时间,咨询员的流失,影响了正常的电话接通率,所以中心才限招南京本地人,为的是保持话务员队伍的稳定。
 

  律师:平等就业是每位应聘者的权利

  “目前我国法律对就业平等只是作出原则性规定,具体到如何认定歧视、如何解决歧视问题的确存在较大争议。”代理小江案件的封律师表示,虽然我国相关法律法规要求单位在招聘过程中要消除就业歧视,向劳动者提供公平就业的环境。但在现实生活中,像这样设置户籍门槛已经是司空见惯的事情。一方面,部分地区可能出于地方保护主义,限制外籍人员分享优质就业资源;另一方面,用人单位可能真的出于用工需要,牺牲了一部分求职者利益,造成两者之间的冲突。但不论怎么说,保障平等就业权利的方向是不能动摇的。
 

  封律师认为,以往,户籍歧视主要发生在事业单位招考和公务员招录中。这几年,公务员考试已经逐步取消户籍要求。从大的趋势看,企事业单位都应放开招工招干户籍限制,同时要从法律、制度层面加以规范并强化落实。现阶段最现实、最直接的做法是人事部门加强监管,国家政府机关和事业单位带头做起。

 

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